בית הנבחרים

בריטניה: בית הנבחרים

בית הנבחרים , המכונה גם Commons , גוף מחוקק שנבחר פופולרי של הפרלמנט הבריטי הדו-ממדי. למרות שזהו הבית התחתון מבחינה טכנית, בית הנבחרים שולט על בית הלורדים, ולעיתים קרובות משתמשים בשם "הפרלמנט" בכינוי בית הנבחרים בלבד.

בית הנבחריםארמון השלום (ורדספאליס) בהאג, הולנד.  בית הדין הבינלאומי לצדק (גוף שיפוטי של האו"ם), האקדמיה למשפט הבינלאומי בהאג, ספריית ארמון השלום, אנדרו קרנגי עוזרים לשלם עבורארגוני חידון עולמיים: עובדה או בדיוני? פחות מ- 50 מדינות שייכות לאו"ם.

הִיסטוֹרִיָה

מקורותיו של בית הנבחרים מתוארכים למחצית השנייה של המאה ה- 13, אז החלו בעלי קרקעות ובעלי נכסים אחרים במחוזות ובעיירות לשלוח נציגים לפרלמנט להציג טענות ועתירות בפני המלך ולקבל התחייבויות לתשלום מיסים. . במאה ה -14 החלו האבירים והמבורגרים שנבחרו כמייצגים (כלומר, המפקידות) לשבת בתא נפרד, או "בית", מזה ששימש את האצילים ואנשי הכמורה הגבוהים (כלומר, הלורדים).

לונדון: בתי הפרלמנט וביג בןהנה בית הלורדים בסגנון הגותי ובית הנבחרים המהווים את בתי הפרלמנט

בית הלורדים היה בתחילה החזק יותר מבין שני הבתים, אך עם מאות השנים בהדרגה פחתו כוחותיו. בסוף המאה ה -17 זכה בית הנבחרים בזכות הבלעדית לנקוט אמצעי מיסוי. בית הלורדים שמר על כוחו וטו על הצעות חוק שהועברו על ידי הקונגרס, אולם בשנת 1832 הייתה הדרך היחידה של ממשלת המפלגה הליברלית לאיים להציף את בית הלורדים בקרב בני גילו הליברלים החדשים כדי למנוע את דחייתם של ממשלת הממשלה הצעת חוק רפורמית. שמונים שנה לאחר מכן שימש אותו איום, שוב על ידי ממשלה ליברלית, בכדי להכריח את הלורדים לאשר את חוק הפרלמנט משנת 1911, שאיפשר לרוב בית הנבחרים לבטל את דחיית הלורדים את הצעת החוק. תחת מעשה זה,בית הלורדים איבד את הכוח לעכב את החקיקה שהועבר על ידי הקונגרס לגיוס והוצאות הכנסות; היא גם איבדה את הכוח לעכב חקיקה אחרת לתקופה שמעבר לשנתיים (שהופחתה בשנת 1949 לשנה). המעשה גם צמצם את משך הזמן המקסימאלי של מושב פרלמנט לחמש שנים.

חברות בית הנבחרים עמדה על 658 משנת 1801 - כאשר בריטניה ואירלנד אוחדו על ידי חוק האיחוד להקמת הממלכה המאוחדת - עד 1885, אז הוגדלה ל -670. בשנת 1918 היא הוגדלה ל -707. שונה גם תחת מעשים הבאים. בבחירות הכלליות במאי 2010 הוחזרו 650 חברים - 533 מאנגליה, 59 מסקוטלנד, 40 מוויילס ו -18 מצפון אירלנד. כל מחוז בחירה מחזיר חבר יחיד.

פיט, וויליאם;  בית הנבחרים

למרות חברותו הגדולה, אולם בית הנבחרים מכיל 427 איש בלבד. לאחר שהושמדה על ידי פצצה גרמנית במהלך מלחמת העולם השנייה, התקיים דיון רב בהרחבת החדר והחלפת המבנה המלבני המסורתי שלו בעיצוב חצי מעגלי. בין אלה שהתווכחו נגד הצעה זו היה ווינסטון צ'רצ'יל, שקבע כי חדר חצי מעגלי

פונה לתיאורטיקנים פוליטיים, מאפשר לכל פרט או קבוצה להסתובב במרכז, לאמץ גוונים שונים של ורוד בהתאם לשינויי מזג האוויר. ... חדר שהוקם בקווי בית הנבחרים לא צריך להיות גדול מספיק בכדי להכיל את כל חבריו בבית פעם אחת ללא צפיפות, ולא צריך להיות שאלה של כל חבר ישיבה נפרדת שמורה לו. אם הבית גדול מספיק עבור כל חבריו, תשעה עשיריות מהדיונים שלו יתנהלו באווירה המדכאת של חדר כמעט ריק או חצי ריק ... [T] כאן צריך להיות בהזדמנויות נהדרות תחושת קהל ודחיפות. .

החדר נבנה מחדש בשנת 1950 כך שיתאים לגודלו וצורתו המקורית.

פונקציות ותפעול

בריטניה: בית הנבחרים

בית הנבחרים הוא הרשות המחוקקת האפקטיבית בבריטניה. זכותה לבדה להטיל מיסים ולהצביע כסף למחלקות והשירותים הציבוריים השונים או להימנע מהם. בית הלורדים החזיק רק לעיתים רחוקות בחקיקה מרכזית שהתקבלה על ידי הקונגרס, והריבון הבריטי מספק באופן כמעט אוטומטי את ההסכמה המלכותית לכל הצעת חוק שתועבר. אכן, הצעת החוק האחרונה שנדחתה על ידי מלוכה הייתה שטר המיליציה הסקוטי משנת 1707, אשר הוטה וטו על ידי המלכה אן. מעשי הפרלמנט אינם נתונים לביקורת שיפוטית.

מעבר החקיקה הוא תפקידו העיקרי של בית הנבחרים. כמעט כל החקיקה נובעת ממפלגת הרוב בקונגרס, המהווה את הממשלה והקבינט; האחרון מורכב משרים בכירים שנבחרו על ידי מפלגתו של ראש הממשלה וכמעט כולם מכהנים בבית הנבחרים. עבודתה העיקרית של הממשלה בקונגרס היא ליישם את תוכנית החקיקה עליה נלחמה וניצחה בבחירות הכלליות האחרונות.

בתחילת כל מושב חדש בפרלמנט, הבית בוחר מחבריו את הדובר, המכהן ומפקח דיונים וכללים על נקודות סדר והתנהלות חברים. הדובר אינו משתתף בדיונים ומצביע רק כדי לשבור שוויון, מקרה שמאלץ את הדובר להצביע בעד הסטטוס קוו. קריאתם של חברים לנאום בדיון נמצאת כולה בידי הדובר, והדאגה העיקרית היא להבטיח ששמיעו נקודות מבט שונות. על ידי אמנת החוקה שלא הוקמה עד המאה העשרים, ראש הממשלה תמיד חבר בבית הנבחרים במקום במקום אחד משני הבית. מפלגת הממשלה ממנה את מנהיג בית הנבחרים המנהל את תוכנית החקיקה של המפלגה. פרט לעצמאים מזדמנים,חברי ממשלת ישראל וגם מפלגות האופוזיציה נמצאים בשליטת הנהלת המפלגות בתוך הקונגרס, שתפקידם נקרא "שוטים", בעיקר על הצבעה.

המסורת שלפיה יש לקרוא הצעת חוק שלוש פעמים בקונגרס (וגם בלורדים) לפני שניתן יהיה להצביע עליה, מבוססת על הצורך לאפשר לחברים זמן מספיק לחקור את העקרונות עליהם מתבססת הצעת החוק ופרטי הוראותיו. הקריאה הראשונה היא פורמלית גרידא, אולם הקריאה השנייה מספקת את ההזדמנות לדיון על העקרונות הכרוכים בכך. הצעת החוק נכנסת לוועדה, שם היא נבחנת בסעיף לפי סעיף. מרבית הצעות החוק נשלחות לוועדות עומדות, שכל אחת מהן עוסקת בהצעות חוק השייכות למגוון נושאים מסוים, כאשר הוועדות משקפות בהתאמה את כוחן המתאים של מפלגות בבית. לאחר שבחנה את הצעת החוק, הוועדה מדווחת אז לבית, ואחרי שאולי הוצעו תיקונים נוספים במהלך דיון נוסף,הצעת החוק נקראת בפעם השלישית ואז מצביע עליה. בנוסף להצעות חוק שהציעו הממשלה, מספר מוגבל של הצעות חוק שמומנות על ידי חברים בודדים, נבחן על ידי הבית בכל מושב.

החל משנת 1999 הועברה הכוח על מספר עניינים - כולל בריאות, חינוך, דיור, תחבורה, איכות הסביבה וחקלאות - מהפרלמנט הבריטי לפרלמנט הסקוטי החדש שהוקם, האסיפה הלאומית של ויילס ו (מעט מאוחר יותר) הצפונית אסיפת אירלנד. הקצאה מחדש של אחריות חקיקתית העלתה את השאלה האם חברי פרלמנט מסקוטלנד, וויילס וצפון אירלנד צריכים להמשיך ולהצביע על צעדים המופנים רק לאנגליה. שאלה כביכול זו המערבית-לותיאנית (שנקראה כך מכיוון שהיא הוצגה לראשונה בשנת 1977 על ידי הפרלמנט האנטי-דבולוציוני ממערב לות'יאן, טאם דיילל) טופלה בשנת 2015 על ידי חקיקה שנויה במחלוקת שקבעה מערך נהלים חדש המכונה "הצבעות באנגלית" לאנגלית. חוקים (EVEL).שלבים חדשים הוכנסו לנוהל הרגולציה של חקיקת החוק, שבמהלכם היה צריך לשקול ולהצביע על ידי חברי פרלמנט ממדינות מחוזיות אנגליות (שקיבלו בפועל כוח וטו) חקיקה שנקבעה כי ישפיעו רק על אנגליה לפני שעברו לשיקול בית הנבחרים. שלם. (באופן דומה, החקיקה המיועדת לאנגליה ולוויילס הייתה אמורה להתייחס תחילה רק על ידי חברי פרלמנט אנגלים וולשיים בלבד.) כאשר לא היה ברור אם אמצעי זה עניין בלבד באנגליה, הוטל על יו"ר בית הנבחרים לעשות זאת נחישות.חקיקה שכוונה רק לאנגליה ולוויילס הייתה אמורה להתייחס תחילה על ידי חברי פרלמנט אנגלים וולשיים בלבד.) כאשר לא היה ברור אם אמצעי זה עניין היחיד באנגליה, היה מוטל על יו"ר בית הנבחרים לקבוע את אותה החלטה.חקיקה שכוונה רק לאנגליה ולוויילס הייתה אמורה להתייחס תחילה על ידי חברי פרלמנט אנגלים וולשיים בלבד.) כאשר לא היה ברור אם אמצעי זה עניין היחיד באנגליה, היה מוטל על יו"ר בית הנבחרים לקבוע את אותה החלטה.

מלבד חקיקת החוק, העסק החשוב ביותר של הבית המלא הוא תקופת השאלה, המתקיימת על בסיס קבוע. בתקופה זו חברים יכולים לדרוש משרי הממשלה לענות על שאלות הנוגעות למחלקותיהם; בכך היא מאפשרת לאופוזיציה הזדמנות לתקוף את מדיניות הממשלה ולהעלות סוגיות בהן ניתן לחשוב שהממשלה הייתה רשלנית. זה גם מייצר דיוני מדיניות קבועים בין ראש הממשלה למנהיג האופוזיציה. חילופי דברים אלו הועברו לחשיבות רבה יותר על ידי השידור הציבורי שלהם, תחילה ברדיו בשנת 1978, ואחר כך על ידי הטלוויזיה בשנת 1989.

חברי בית הנבחרים חייבים להיות בני 18 ומעלה. עמיתים מאנגליה, סקוטלנד או בריטניה אינם רשאים להיבחר לבית הנבחרים, אף על פי שעמיתיהם האירים יכולים להיות. גם אנשי דת מסוימים, קציני שיפוט, אנשי הכוחות המזוינים, שוטרים ועובדי מדינה אינם זכאים לבחירות. נשים קיבלו זכאות מכוח מעשה בשנת 1918. החברים קיבלו שכר החל משנת 1911.

מאמר זה תוקן ועדכן לאחרונה על ידי Mic Anderson, עורך העתקים.