שילוב כלכלי

שילוב כלכלי , תהליך בו שתי מדינות או יותר באזור גיאוגרפי מוגדר באופן נרחב מצמצמות מגוון של חסמי סחר לקידום או הגנה על מערך יעדים כלכליים.

רמת האינטגרציה הכרוכה בפרויקט אזורי כלכלי יכולה להשתנות מאוד מההתאחדות הרופפת למרחב כלכלי מתוחכם, משולב עמוק, רב לאומי. במימד הפוליטי שונה האינטגרציה הכלכלית מהרעיון הרחב יותר של אזוריות בכלל. למרות שהחלטות כלכליות הולכות ישירות לשאלה הפוליטית במהותה של הקצאת משאבים, אזור כלכלי יכול להיות פרוש ככלי טכנוקרטי על ידי הממשלה המשתתפת לקידום סדר יום כלכלי מוגדר ומוגבל בבירור מבלי לדרוש יישור מדיני מינימלי או שחיקה של ריבונות המדינה הפורמאלית. . הגורם המאחד בין הצורות השונות של אזוריות כלכלית הוא אפוא הרצון של המדינות המשתתפות להשתמש בתחושת מרחב רחבה יותר לאומית לקידום האינטרסים הכלכליים הלאומיים.

צורות של שילוב כלכלי

למרות שישנן צורות רבות ושונות של שילוב כלכלי, אולי הדרך הנוחה ביותר להזמין את הרעיון היא לחשוב על רצף שנע בין איחוד רופף בקצה אחד למיזוג כמעט מוחלט של כלכלות לאומיות בקצה השני. אף על פי שזה רחוק מובן מאליו שחוויות חיוביות בצורות הפשטות יותר של שילוב כלכלי יובילו להעמקת התהליך למרחבים כלכליים משותפים יותר ויותר משולבים, הצורות המורכבות יותר משלבות ומבוססות על המרכיבים המהותיים של הצורות הקודמות. הנקודה המשמעותית היא שלמרות שהאינטגרציה הכלכלית ממוסגרת במפורש על ידי יחסי מסחר, היא זוכה לאופי פוליטי יותר ויותר ככל שהיא מגיעה לצורות עמוקות יותר.

אזור סחר חופשי פשוט

הסוג הבסיסי ביותר של שילוב כלכלי הוא אזור סחר חופשי פשוט. בצורה זו תשומת הלב ממוקדת כמעט אך ורק בהפחתת המכסים והמכסות המגבילים את הסחר. הדגש מושם כמעט כולו על הגברת חילופי הסחורות. הניסוח של רשתות ייצור רב לאומיות, סחר בשירותים, ניידות עובדים וצורות אינטגרציה כלכליות יותר אינן מטרה מפורשת והן מופיעות כמשמעותיות בלבד למטרה העיקרית להבטיח גישה לשווקים זרים עבור חברות מקומיות.

אזור הסחר החופשי מהדור השני

בתחום הסחר החופשי מהדור השני, אופיו הבסיסי של סחר חופשי פשוט מורחב ויכלול גם סחר במוצרים שאינם מוצרים כגון שירותים. כאשר אזור סחר חופשי פשוט צריך להתייחס רק לשאלת התעריפים והמכסות, הסחר בשירותים והרחבת הסחר בסחורות מעלה שאלות של התכנסות רגולטורית והרמוניה של כללי הפעולה והממשל. בשלב זה, יש להפנות את תשומת הלב לדברים כגון העברה של אישורים מקצועיים כמו גם לשאלות של ניידות עבודה, במיוחד למקצועות המיומנים ביותר כמו שירותי משפט, חשבונאות, טכנולוגיה ושירותים רפואיים.התלות ההדדית הגוברת בין הכלכלות המשתתפות שמגיעה עם סחר מורחב בכל התחומים הכלכליים ומדד להתכנסות רגולטורית יכולה להביא להתפוצה מוגברת של רשתות הייצור על פני הגבולות הלאומיים.

איחוד המכס

ככל שמבני הייצור הלאומיים מתרבים לאומיים ברחבי המרחב האזורי, השלב הבא הוא העמקת ההרמוניה הרגולטורית כדי להציג עמדה משותפת לשוק החוץ-אזורי. התוצאה היא הקמת איחוד מכס הנשען על תעריף חיצוני משותף. אחת האטרקציות המרכזיות בהתכנסות רגולטורית זו בין כלכלות המשתתפות היא שהיא מצמצמת את האתגרים של ניטור ומיסוי של תשומות חיצוניות המשמשות לייצור סחורות ושירותים המסתובבים באזור. אימוץ תעריף חיצוני משותף משתמע בהרמוניה נוספת של החוקים והתקנות הלאומיים, בפרט אלה הנוגעים לשליטה והזרמת הסחר החיצוני למרחב הכלכלי האזורי.

שׁוּק הַמְשׁוּתָף

הרעיון של שוק משותף צומח מהאפשרויות המוצגות על ידי אימוץ תעריף חיצוני משותף. עם התגברות תזרימי הסחר ותשומות הגורמים המיובאים למשקים המשתלבים מתחילים להסתובב בחופשיות, מתחילות להיווצר רשתות ייצור החוצות את הגבולות הלאומיים הפנים אזוריים. זה מביא ללחץ מתמשך להפחתת עלויות הובלת מוצרים מוגמרים וחצי גמר בין המדינות המשתתפות בפרויקט האינטגרציה. הפיתרון הוא הרמוניזציה של נהלי הגבול, אשר במתכונתה הסופית מוביל לחיסול הווירטואלי של הגבולות הלאומיים כחסמים פנימיים לסחר ולהיווצרות מרחב כלכלי אזורי זורם חופשי. שינוי במקביל לפתיחה מוחלטת זו של הסחר הפנימי הוא ליברליזציה של ניידות העבודה,מה שמאפשר לתושבי מדינה אחת לעבוד בכל המדינות החברות האחרות באזור.

האיחוד המוניטרי

עם התפתחותו של שוק משותף והזינוק הנלווה לסחר פנים-אזורי מגיע מקור הוצאות חדש לעסקים: עלויות עסקאות חוצות-לאומיות. על אף שגבולות עשויים להיות פתוחים למעבר חופשי של סחורות ושירותים, הצורך לעסוק כל העת בפעולות מטבע חוץ לצורך הסדר תשלומים, כמו גם העלויות היחסיות השונות הנגרמות כתוצאה ממדיניות כלכלית לאומית שונה, מטיל הוצאה כספית ומינהלית מתמדת על חברות הפועלות באזור. הפיתרון והשלב הבא בהתקדמות האינטגרציה הוא סוג של איחוד מוניטרי, בין אם באמצעות קביעת מוסכם של שערי חליפין יחסית או אימוץ מטבע משותף. בנקודה זו, גם ההיבטים הכלכליים של השילוב מתחילים לקבל טעם פוליטי חזק.אימוץ מטבע משותף או מדיניות מוניטרית על ידי כל חברי הפרויקט דורש גם התכנסות חזקה במדיניות המקרו-כלכלית, מה שמטיל מגבלות חיצוניות על מדיניות הכספים וההוצאות המקומית שממשלה עשויה לנקוט בהן. התוצאה היא טשטוש הדרגתי של הקווים הפוליטיים והכלכליים המפרידים בין המדינות המשתתפות בפרויקט האינטגרציה.

קהילה כלכלית או איחוד

בקהילה או באיחוד כלכלי, ההיגיון של מכסים חיצוניים משותפים, קירוב רגולטורי והרמוניזציה של המדיניות המקרו-כלכלית נלקח לסיומו המלא באמצעות בניית מסגרת ממשלתית כוללת, המטילה מערכת מדיניות כלכלית משותפת על כל מדינות האזור. למעשה, המדינות החברות מוסרות מידה משמעותית של ריבונות כלכלית לכללותן בציפייה להזדמנויות מורחבות משמעותית שהוצגו על ידי מרחב כלכלי גדול ומשולב בהרבה המאפשר לניידות מלאה של מוצרים מוגמרים, גורמי ייצור ועבודה.ההרמוניזציה של התקנות והנהלים מקלה על ידי יצירת מערכת חקיקה ומשפט גוברת אשר מפלגת חוקים וכללים לאומיים ומבטיחה כי גם גורמים כלכליים יתמודדו עם אותו טיפול בכל האזור.