בולשת פדרלית

הלשכה הפדרלית לחקירה (FBI) , סוכנות החקירות הראשית של הממשלה הפדרלית של ארצות הברית. הלשכה אחראית לביצוע חקירות במקרים בהם ניתן להפר חוקים פדרליים, אלא אם כן הוקצתה ספציפית סוכנות אחרת של הממשלה הפדרלית על ידי חובה או פיאט מבצעת. כחלק ממשרד המשפטים (DOJ), ה- FBI מדווח על תוצאות חקירותיו ליועץ המשפטי לממשלה של ארצות הברית ולעוזריו בוושינגטון הבירה, ולמשרדי עורכי הדין של ארצות הברית במחוזות המשפט הפדרליים במדינה. למרות שמדובר בסוכנות פדרלית, ה- FBI אינו כוח משטרתי לאומי, ואכיפת החוק בארצות הברית נותרה בעיקרה באחריות הממשלות והמדינות המקומיות.

טימותי מקוויארמון השלום (ורדספאליס) בהאג, הולנד.  בית הדין הבינלאומי לצדק (גוף שיפוטי של האו"ם), האקדמיה למשפט הבינלאומי בהאג, ספריית ארמון השלום, אנדרו קרנגי עוזרים לשלם עבורארגוני חידון עולמיים: עובדה או בדיוני? מדינות קומוניסטיות אינן יכולות להצטרף לאו"ם.

ארגון וחובות

מטה ה- FBI ממוקם בוושינגטון הבירה, בבניין הקרוי על שם ג'יי אדגר הובר, ששימש כראש הלשכה בשנים 1924 עד 1972. ל- FBI יש יותר מ- 50 משרדי שדה הממוקמים בערים גדולות ברחבי ארצות הברית ו בפורטו ריקו. היא גם מחזיקה כמה מאות משרדי "לוויין", המכונים סוכנויות תושבות, וכמה עשרות משרות קשר במדינות זרות כדי להקל על חילופי מידע עם סוכנויות זרות בנושאים הקשורים לפשיעה בינלאומית ופושעים.

בראש ה- FBI עומד מנהל, שמונה במקור על ידי היועץ המשפטי לממשלה. החקיקה שנחקקה בשנת 1968 הסמיכה את נשיא ארצות הברית, בכפוף לעצתו של הסנאט והסכמתו, למנות את המנהל לכהונה של 10 שנים. בלשכה צוות עובדים גדול, כולל למעלה מ- 10,000 סוכנים מיוחדים המבצעים עבודות חקירה. מרבית הסוכנים הללו משרתים בלשכה במשך 10 שנים ומעלה.

מנהלי הלשכה הפדרלית (FBI)
שֵׁםתאריכי שירות *
* פערים בשירות מולאו על ידי דירקטורים בפועל.
סטנלי פינץ '26 ביולי 1908 - 30 באפריל 1912
אלכסנדר ברוס ביילסקי30 באפריל 1912 – פברואר. 10, 1919
ויליאם ג'יי פלין1 ביולי 1919 - אוגוסט. 21, 1921
ויליאם ג'יי ברנס22 באוגוסט 1921 - 14 ביוני 1924
ג'יי אדגר הובר10 בדצמבר 1924 - 2 במאי 1972
קלרנס מ. קלי9 ביולי 1973 - פברואר. 15, 1978
ויליאם ה. וובסטר23 בפברואר 1978 - 25 במאי 1987
מושבי וויליאם ס2 בנובמבר 1987 - 19 ביולי 1993
לואי ג'י פריי1 בספטמבר 1993 - 25 ביוני 2001
רוברט ס. מילר השלישי4 בספטמבר 2001 - ספטמבר. 4, 2013
ג'יימס ב. קומי4 בספטמבר 2013 - 9 במאי 2017
כריסטופר ריי2 באוגוסט, 2017–

תחום השיפוט של החקירה של ה- FBI משתרע על מרבית החוקים הפליליים הפדרליים ביותר מ -200 תחומים, כולל פשע מחשבים (פשעי רשת), מעילות, הלבנת הון, פשע מאורגן (כולל סחיטה והפגנות), פיראטיות וחטיפה, חבלה, הרגעה, טרור (כולל טרור אקולוגי) ובגידה. הלשכה היא הסוכנות הפדרלית הראשית האחראית על הבנה נגדית ( ראהאינטליגנציה); הוא מיוצג במועצת המודיעין של ארצות הברית, גוף שנוצר על ידי המועצה לביטחון לאומי של הנשיא. באזורים הנוגעים לביטחון פנים, ה- FBI אחראי לתאם בין מודיעין ולהפיץ אותו לסוכנויות פדרליות אחרות. היא גם חוקרת הפרות של חוק זכויות אזרח פדרלי, כמו אפליה גזעית בתעסוקה והצבעה ואכזריות של המשטרה. באמצעות תוכנית דיווח פשע אחידה מפרסמת הלשכה מדי שנה סיכום מקיף של פעילות פלילית בארצות הברית; היא מפרסמת גם דוח ספציפי על פשעי שנאה. היא אוספת ראיות ברוב המקרים האזרחיים בהם ארצות הברית היא צד או עשויה להיות צד, והיא חוקרת אנשים שנחשבים לעבודה בתפקידים רגישים בממשל הפדרלי.למרות שהלשכה חוקרת פשעים שבוצעו מחוץ לארצות הברית כנגד אזרחי ארה"ב ואינטרסים של ארה"ב (כמו שגרירויות), היא עשויה לעצור אנשים על אדמת חוץ רק במקרים בהם הקונגרס האמריקני העניק לה סמכות שיפוט ובמקום שהמדינה המארחת מסכימה.

החריגים העיקריים לתחום השיפוט של ה- FBI טמונים בתחומים מיוחדים. אלה כוללים הפרות אלכוהול וכלי נשק (הנמצאים תחת הלשכה לאלכוהול, טבק, כלי נשק וחומרי נפץ, חלק ממחלקת המשפטים), עבירות מכס והגירה ופשעים כספיים שמכוונים לתשתית הכספית והבנקאית של ארה"ב (מכס והגנת גבולות, אזרחות) ושירותי הגירה, והשירות החשאי, שכולם מהמחלקה לביטחון פנים), עבירות מס (שירות הפדיון), הונאת ניירות ערך (נציבות ניירות ערך) והפרות דואר (שירות הדואר האמריקני) . ל- FBI יש סמכות שיפוט במקביל להפרות נרקוטות עם מינהל אכיפת הסמים, שהוא גם חלק ממשרד המשפטים.

מטה ה- FBI

הִיסטוֹרִיָה

בשנת 1908 מילא התובע הכללי של ארצות הברית, צ'ארלס ג. בונפרטה, את הצורך במדינה בגוף חקירה פדרלי על ידי הקמת לשכת החקירות במשרד המשפטים. בשנת 1924 ארגן מחדש היועץ המשפטי לממשלה הרלן פיסק סטון (לימים לשופט הראשי של ארצות הברית) את הלשכה ומינה את ג'יי אדגר הובר למנהלו. הובר מונה מחדש לתפקיד זה על ידי עורכי הדין הכללי ברציפות, והובר היה אחראי בעיקר על צמיחתו והתמקצעותו של הלשכה בשנות העשרים והשלושים. בשנת 1932, בניהולו של הובר, החלה הלשכה לפרסם עלון לאומי, "Fugitives מבוקש על ידי המשטרה", כדי לפרסם את עבודתה; העלון הפך לרשימת "עשרת הנמקים המבוקשים ביותר" בשנת 1950. כמו כן, בשנת 1932 הקימה הלשכה מעבדה טכנית, שממוקמת כיום בקוונטיקו, וירג'יניה,לבצע ניתוח פלילי של כתב יד, טביעות אצבעות, כלי נשק, ומקורות מידע אחרים הרלוונטיים לחקירות פליליות. (מערכת זיהוי טביעות אצבע אוטומטית משולבת, שהוקמה על ידי הלשכה בשנת 1999, מאפשרת לרשויות אכיפת החוק לאחסן ולהחליף רשומות טביעות אצבע בפורמט דיגיטלי.)

  • ג'יי אדגר הובר
  • בונפרטה, צ'ארלס ג'וזף
  • הלשכה הפדרלית לחקירה: מעבדה;  מַדְעָן
  • הלשכה הפדרלית לחקירה: מומחה לטביעות אצבעות

בשנת 1935 הקים הובר אקדמיה לאומית להכשרת סוכנים מיוחדים בשיטות המשטרה. למרות הצעדים המרשימים של הלשכה בהנהגתו, הובר זכה לביקורת מדי פעם בגין קנאות יתר ובחקירה ורדיפה של אנשים שהוא ראה כקיצוניים או חתרניים.

הלשכה הפדרלית לחקירות: תרגול יעד

לשכת החקירה שונה בשנת 1932 לשכת החקירות של ארצות הברית; היא קיבלה את שמה הנוכחי בשנת 1935. במהלך מלחמת העולם השנייה היה ה- FBI אחראי על מעקב אחר עריקים צבאיים וגורמי מתחמקים ואיסוף מודיעין. לאחר המלחמה התרכז הלשכה בחקירת פעילות קומוניסטית אמיתית ונטענת בארצות הברית. בשנות החמישים והשישים של המאה העשרים השתמשה הלשכה באמצעים סמויים כדי לשבש את פעילותן של קבוצות שנחשבו כחתרניות ולהכפיש את מנהיגיהן; הפעולות, המכונות COINTELPRO (תוכניות הבנה נגדית), הופסקו רשמית בשנת 1971.

בשנת 1964 הורחבה מאוד סמכות החקירה של ה- FBI על ידי העברת חוק זכויות האזרח, שאסר צורות אפליה על רקע גזעי ואחרות בתעסוקה, חינוך, הצבעה, שימוש במעונות ציבוריים ואזורים אחרים. באותה תקופה, מודעות ציבורית הולכת וגוברת לקיומם של סינדיקציות פליליות גדולות עוררה חקיקה פלילית פדראלית נגד סחטנות והימורים. גם חוקים אלה הגדילו את אחריות החקירה של הלשכה. מרכז המידע הלאומי לפשע, המשמש לתיאום ולסיוע לפקידי אכיפת החוק המקומיים, הממלכתיים והפדרליים, הוקם על ידי ה- FBI בשנת 1967.

בשנות השבעים ה- FBI שיפר את תוכניותיו לבחירת והכשרה של סוכנים מיוחדים ובעלי תפקידים אחרים. היא גם קבעה הנחיות כדי להבטיח כי חקירותיה לא יפגעו בזכויות החוקתיות של אזרחי ארה"ב. בשנות השמונים הלשכה מיקדה את מרבית תשומת לבה בסחר בסמים בינלאומי ובפשעי צווארון לבן. החל משנות התשעים היא אימצה תוכניות למאבק בפשיעה ברשת, שצומחת באופן דרמטי עם התפתחות האינטרנט והרחבת המסחר האלקטרוני. הטרור גם הפך לדאגה מרכזית, במיוחד בעקבות התקפות נגד מרכז הסחר העולמי (1993) ונגד מטרות ארה"ב מעבר לים.

בתגובה לפיגועי ה- 11 בספטמבר 2001, הלשכה שינתה את מדיניותה ומבנהה והקדיש משאבים נוספים למלחמה בטרור. סמכויותיה לסקר אזרחי ארה"ב ותושבים זרים הורחבו באופן משמעותי על ידי חוק PATRIOT של ארה"ב (פורמלית "איחוד וחיזוק אמריקה" על ידי מתן כלים מתאימים הנדרשים ליירט ולהכשיל את חוק הטרור משנת 2001). בשנת 2003 ה- FBI הקים משרד מודיעין לניהול פעילויות איסוף המודיעין שלו ולתיאום מאמציו עם סוכנות הביון המרכזית (CIA).

בשנת 2006 חשף התאחדות החירויות האזרחיות האמריקאיות כי ה- FBI ריגש מספר רב של קבוצות אקטיביזם פוליטי בארה"ב, אישום שה- FBI הכחיש אותו אך אושר על ידי משרד DOJ של המפקח הכללי בשנת 2010. בשנת 2015 חוק PATRIOT של ארה"ב. הוחלף על ידי חוק ה- FREEDOM של ארה"ב, אשר צמצם חלק מהיקף המעשה הקודם אך שמר על רבות מכוחות המעקב של ה- FBI שנבעו מהתקפות ה -11 בספטמבר.

ה- FBI מילא תפקיד מרכזי בבחירות לנשיאות ארה"ב 2016. הבמאי ג'יימס ב. קומי פיקח על חקירת השימוש של הילרי קלינטון בשרת דואר אלקטרוני פרטי במהלך כהונתה כמזכיר המדינה. ביולי 2016 נפטרה מחוסר ניאות פלילי, אך קומי פתחה מחדש את התיק פחות משבועיים לפני הבחירות ב -8 בנובמבר על ידי שליחת מכתב לקונגרס ובו חשפה סקירה של הודעות דואר אלקטרוני שקלינטון התגלה לאחרונה. קומי הודיע ​​כי לא נחשפה שום פעילות פלילית בקבוצת הדואר האלקטרוני החדשה, יומיים לפני הבחירות. קלינטון הפסידה בבחירות, ומספר תומכיה ושומרי הבחירות האשימו את ההפסד במכתב של קומי לקונגרס.

קלינטון הפסיד בבחירות האלה לדונלד ג'יי טראמפ, ששיבח את קומי על חקירתו של קלינטון בזמן שביל הקמפיין. במרץ 2017 קומי אישר את האמונה הרווחת כי ה- FBI בודק האם חברי הקמפיין של טראמפ הסתיימו עם גורמים רוסים כדי לזכות בבחירות. ב- 9 במאי פיטר טראמפ בפתאומיות את קומי, תוך שהוא מביא את המלצתם של גורמים רשמיים ב- DOJ שאשמו את התנהלותו של קומי במהלך בדיקת קלינטון. עם זאת, המבקרים טענו כי קומי הודח בגלל החקירה ברוסיה.

מאמר זה תוקן ועדכון לאחרונה על ידי איימי פיקנן, מנהלת תיקונים.