מדיניות לילד אחד

מדיניות לילד אחד , תוכנית רשמית שיזמה בסוף שנות השבעים ותחילת שנות ה -80 על ידי השלטון המרכזי של סין, אשר מטרתה הייתה להגביל את הרוב הגדול של יחידות משפחתיות במדינה לילד אחד כל אחת. הרציונל ליישום המדיניות היה הפחתת קצב הגידול באוכלוסייה העצומה של סין. בסוף 2015 הוכרז כי התוכנית אמורה להסתיים בתחילת 2016.

שאלות עליונות

מהי מדיניות הילד האחד?

מדיניות הילד האחד הייתה תוכנית בסין אשר יושמה בפריסה ארצית על ידי ממשלת סין בשנת 1980 במטרה להגביל את מרבית המשפחות הסיניות לילד אחד כל אחת. המדיניות נחקקה כדי לטפל בקצב הגידול של אוכלוסיית המדינה, שהממשלה ראתה שהיא מהירה מדי. המדיניות נאכפה בשיטות שנעו בין הצעת הטבות כספיות למשפחות תוך עמידה במתן אמצעי מניעה וכלה ביישום עיקורים בכפייה והפלות בכפייה. בסוף 2015 הממשלה הודיעה כי מגבלת הילד האחד למשפחה תסתיים בשנת 2016.

מתי הוצגה מדיניות הילד האחד?

25 בספטמבר 1980 מוזכר לעתים קרובות כהתחלה הרשמית של מדיניות הילד האחד של סין, אף על פי שניסיונות לרסן את מספר הילדים במשפחה היו קיימים לפני כן. אמצעי מניעה ותכנון משפחות הועלה משנת 1949. תוכנית התנדבותית שהוצגה בשנת 1978 עודדה משפחות להביא רק ילד אחד או שניים. בשנה שלאחר מכן דחף למשפחות להגביל את עצמן לילד אחד, אך הדבר לא נאכף באופן שווה ברחבי הארץ. במאמץ להחיל את המדיניות באופן עקבי בכל רחבי סין, פרסמה הממשלה מכתב ב- 25 בספטמבר 1980, שקרא להקפיד על מדיניות הילד האחד.

קרא עוד בהמשך: הקמה והטמעה

מדוע מדיניות הילד האחד שנויה במחלוקת?

המחלוקת הקיפה זמן רב את מדיניותה של ילד אחד של סין, לא רק מכיוון שהייתה התערבות קיצונית של הממשלה בחיי הרבייה של אזרחים, אלא גם בגלל אופן אכיפתה ובגלל כמה מההשלכות הבלתי מכוונות שלה. למרות שכמה אמצעי אכיפה היו קלים, כמו מתן אמצעי מניעה והצעה של תמריצים לציות, מיליוני סינים נאלצו לסבול שיטות מחמירות יותר, כמו עיקורים בכפייה והפלות בכפייה. ההשלכות הבלתי מכוונות לטווח הארוך של המדיניות כללו ירידה במספר הנשים בסין (בשנת 2016 היו 33.59 מיליון יותר גברים מנשים), אוכלוסייה שהתיישנה במהירות רבה מדי וכוח עבודה מתכווץ.

קרא עוד בהמשך: בעיות ורפורמות

מתי הסתיימה מדיניות הילד האחד?

מדיניות ילד אחד של סין, שהופעלה רשמית בספטמבר 1980, הסתיימה בשנת 2016. לאחר שהבינה כי למדיניות יש השלכות לא מכוונות, כמו חוסר איזון מתמשך בין המינים (בגלל העדפה המסורתית של לידת בנים), כוח עבודה מתכווץ ובחברה מזדקנת, בסוף 2015 הודיעה ממשלת סין על הפסקת מגבלת הילד האחד. החל משנת 2016 יורשו לכל המשפחות להביא שני ילדים.

קרא עוד בהמשך: בעיות ורפורמות

מהן ההשלכות של מדיניות הילד האחד?

בסין שיעור הפוריות ושיעור הילודה פחתו לאחר 1980; ממשלת סין העריכה שנמנעו כ -400 מיליון לידות. מכיוון שבני בדרך כלל מועדפים על בנים על פני בנות, יחס המין בסין התהפך כלפי גברים, והייתה עלייה במספר ההפלות של עוברות נשיות יחד עם עלייה במספר התינוקות הנשים שנהרגו או הושמו בבתי יתומים. גם לאחר ביטול מדיניות הילד האחד, שיעורי הלידה והפוריות של סין נותרו נמוכים, והשאירו את המדינה עם אוכלוסייה שהתיישנה מהר מדי וכוח עבודה מתכווץ.

קרא עוד בהמשך: ההשפעות של מדיניות ילד אחד בסין

הקמה ויישום

סין החלה לקדם את השימוש במניעת הריון ותכנון המשפחה עם הקמת הרפובליקה העממית בשנת 1949, אם כי מאמצים כאלה נותרו ספורדיים ורצוניים עד לאחר מותו של מאו טדונג בשנת 1976. בסוף שנות השבעים אוכלוסיית סין התקרבה במהירות לאחת - מיליארד מארק, וההנהגה הפרגמטית החדשה במדינה בראשותו של דנג שיאופינג החלה לתת את הדעת ברצינות לבלום את מה שהפך לשיעור גידול מהיר של האוכלוסייה. בסוף 1978 הוכרז על תוכנית התנדבותית שעודדה משפחות להביא לא יותר משני ילדים, כאשר ילד אחד עדיף. בשנת 1979 גדל הביקוש להגבלת ילד אחד למשפחה. עם זאת, אותה דרישה מחמירה הוחלה אז באופן לא אחיד ברחבי המדינה בקרב הפרובינציות,ובשנת 1980 הממשלה המרכזית ביקשה לתקנן את מדיניות הילד האחד בפריסה ארצית. ב- 25 בספטמבר 1980, מכתב פומבי - שפרסם הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית הסינית לחברות המפלגה - קרא לכל לדבוק במדיניות הילד האחד, ותאריך זה הובא לעתים קרובות כ" הרשמי "של המדיניות. תאריך התחלה.

התוכנית נועדה להיות מיושמת באופן אוניברסלי, אם כי היו חריגים - למשל, הורים בתוך קבוצות מיעוט אתניות או כאלה שבכורתם נכה הורשו ללדת יותר מילד אחד. זה יושם בצורה יעילה יותר בסביבות עירוניות, בהן חלק גדול מהאוכלוסייה כלל משפחות גרעיניות קטנות שהיו מוכנות יותר לעמוד במדיניות, מאשר באזורים כפריים, עם משפחות מורחבות אגרריות מסורתיות שלהם שהתנגדו למגבלה של ילד אחד. בנוסף, אכיפת המדיניות הייתה מעט לא אחידה לאורך זמן, בדרך כלל הייתה החזקה ביותר בערים וקלה יותר בכפרי. אמצעי האכיפה כללו הפיכת אמצעי מניעה שונים לרבים, והציעו תמריצים כספיים והזדמנויות תעסוקה מועדפות למי שנענה,הטלת סנקציות (כלכליות או אחרות) נגד אלה שהפרו את המדיניות, ולעתים (בייחוד בראשית שנות השמונים), להפעיל אמצעים חזקים יותר כמו הפלות כפויות ועיקור (האחרון בעיקר של נשים).

תוצאת המדיניות הייתה הפחתה כללית בפוריות ושיעורי הילודה של סין לאחר 1980, כאשר שיעור הפוריות ירד וצנח מתחת לשני ילדים לאישה באמצע שנות התשעים. עליות אלה קוזזו במידה מסוימת מירידה דומה בשיעור המוות ועלייה בתוחלת החיים, אך שיעור העלייה הטבעית של סין ירד.

בעיות ורפורמות

מדיניות הילד האחד הביאה תוצאות מעבר למטרה להפחתת גידול האוכלוסייה. הדבר הבולט ביותר, יחס המין הכללי של המדינה נעשה מוטה כלפי גברים - בערך בין 3 ל -4 אחוז יותר גברים מאשר נקבות. באופן מסורתי, העדיפו ילדים גברים (בעיקר בכורים) - במיוחד באזורים כפריים - שכן בנים יורשים את שם המשפחה והרכוש ואחראים על הטיפול בהורים קשישים. כאשר מרבית המשפחות הוגבלו לילד אחד, הפיכת ילדה לבלתי רצויה ביותר, וכתוצאה מכך עלייה בהפלות של עוברים נשיות (התאפשרה לאחר שהתברר קביעת מין באולטרסאונד), עלייה במספר הילדים הנשים שהוצבו בבתי יתומים או שהו נטושים, ואפילו פעלי-התאבנות של תינוקות.(צירוף העדפה לילדים זכרים היה שעשרות אלפי נערות סיניות אומצו על ידי משפחות בארצות הברית ובמדינות אחרות.) עם הזמן הפער התרחב בין מספר הזכרים והנקבות, וככל שהילדים הגיעו בגיל, זה הוביל למצב בו פחות נשים היו זמינות לנישואין.

תוצאה נוספת של המדיניות הייתה שיעור הולך וגדל של קשישים, תוצאה של הירידה במקביל בילדים שנולדו ועולים באורך החיים מאז 1980. זה הפך לדאגה, מכיוון שרובם הגדול של אזרחים ותיקים בסין סמכו על ילדיהם לתמיכה לאחר הם פרשו, והיו פחות ילדים שתמכו בהם.

תוצאה שלישית הייתה מקרים בהם לידותיהם של ילדים שלאחר מכן הראשונים יצאו ללא דיווח או הוסתרו מרשויות. אותם ילדים, שרובם לא היו מתועדים, התמודדו עם תלאות בהשגת השכלה ותעסוקה. למרות שמספרם של ילדים כאלה אינו ידוע, ההערכות נעו בין מאות אלפים לכמה מיליונים.

נעשו מאמצים ספרדיים לשנות את מדיניות הילד האחד. מלבד חריגים קודמים, כגון עמי מיעוטים או מי שנולדו בכורם נכה, אמצעים אלה כללו לאפשר למשפחות כפריות באזורים מסוימים להביא שניים ואפילו שלושה ילדים ולהתיר להורים שבכורתם הייתה ילדה או ששניהם היו רק ילדים להוליד ילד שני. מדיניות הילד האחד נאכפה על רוב הסינים במאה ה -21, אולם בסוף 2015 הודיעו גורמים סיניים כי התוכנית מסתיימת. החל מתחילת 2016, לכל המשפחות יהיה רשאי להביא שני ילדים.

קנת פלטשר